一些保安的着装，“远看是警察，近看像警察；仔细一看，原来是假警察”。连日来，记者就南宁警方发布“清理整治全市保安服务行业的通告”（以下简称通告）展开调查发现，仍然有保安穿着有“特勤”标志的服装上岗。警方对此表示，从8月1日起，对逾期不改或拒不整改的，将依法给予惩罚。有社会学专家觉得，职能部门应加强做好衔接沟通工作，执法部门也应加大执法力度，这样方可遏制类似乱象的蔓延。

  ●通告要求：禁止任何单位和个人违法使用、穿着或仿制人民警察制式制服及其标志；违规注册“特勤”“特别勤务”名称；违规使用、佩戴“特勤”“特别勤务”名称、标志、制服。也就是说，保安员上岗应当着2011式保安员服装，佩戴全国统一的保安服务标志。

  7月17日，记者在东葛思贤路口附近某小区看到，保安值班岗亭里，一名上身穿白色衬衫、下身穿黑色裤子、胸前系领带的男子，手里拿着对讲机，给过往车辆收发进出卡并开启闸门。

  男子指着胸前工作牌说：“我就是社区物业保安。”据其介绍，根据物业公司规定，保安上班时必须佩戴盖有物业公司公章的工作牌。只有工作牌，才能证明他是物业工作人员。

  在明秀路一家大型超市里，一名工作人员以标准姿势站在电梯口，身穿白色短袖配深色领带及黑色裤子。这名工作人员和记者说，他是超市里的保安，平时负责维护超市的治安秩序。

  与上述保安不同的是，在玉洞大道一家职能单位门口，一名男子跷着二郎腿坐在凳子上。他戴着一顶黑帽，穿着一身黑色服装，脚上穿一双凉鞋。见记者靠近，男子自我介绍说：“我是这里的保安，你有什么事？”

  东葛路上另一家职能单位的保安员，穿着一身黑色服装，上衣背后贴有“××物业”字样的标志。据该职能单位物业负责人蒋先生介绍，这样做是为便于甄别保安，同时能起到宣传物业的目的。

  记者在走访中发现，在大学路和青山路各有一家单位的保安，着装上仍佩戴有“特勤”标志。收房的人说，这些服装是由单位统一配发的。

  ●通告要求：所有保安从业人员，应经公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息后，核发“保安员证”方可上岗。保安从业单位理应当招用持有“保安员证”的人员从事保安服务。

  云景路一家单位的保安，服装臂章上有“警察”字样，号牌却有“BA（保安标志）”标志。这名不愿透露姓名的保安坦承，他因为崇拜警察，就花钱买来这身服装，自己确实不是警察，也没取得“保安员证”。

  在唐山路某小区门口，两名男子穿淡蓝色上衣黑色裤子，跟警察服装相似，只是服装号牌上粘贴有“BA”等字样。这两名保安和记者说，服装是由物业公司统一配发的。对于“保安员证”一事，两人支支吾吾，没有正面回答。

  “远看是警察，近看像警察；仔细一看，原来是假警察。”市民罗先生认为，一些保安员不穿保安服装、没有“保安员证”，却在保安岗位上工作。这样看起来，保安不像保安，警察不像警察，反而影响保安和警察的形象。

  记者走访发现，南宁一些宾馆酒店的保安，有的穿着白衬衫加黑色西装；有的穿着迷彩服；还有的是头戴红帽子，穿着军绿色服装。这些受访的保安表示，他们确实没有“保安员证”。不过，宾馆酒店属于服务窗口，更多的是注重形象。

  记者从南宁市公安局治安警察支队了解到，全市在职保安人数目前保守估算超过7万人。那么，哪些行业聘请的保安最多？要具备什么样的条件才能当保安？保安考试取得保安员证后，系统是否有登记备案？警方表示，下一步，将加大力度对物业服务行业使用保安情况展开整治检查。

  南宁某物业公司负责人雷先生介绍，假如小区有3个进出口，就要设置3个保安岗亭。以每个保安上岗8个小时来算，再加上保安主管和保安流动巡逻需要，这个小区的保安至少要有12人。

  据南宁市公安局治安警察支队六大队相关负责人唐警官介绍，从汇总的信息来看，南宁市目前注册备案的物业公司有2000多家。据估算,物业服务行业聘请的保安，占全市保安人员的70%左右。

  根据《保安服务管理条例》等相关规定，凡是聘请从事门卫、巡逻、守护、押运和秩序维护等服务的人员，统称为保安。上岗前，保安必须取得“保安员证”。

  “根据通告的规定，从8月1日起，凡是对逾期不改或是拒不整改的，我们将依法从重给予处罚。”唐警官表示，下一步，公安机关将加大力度对物业服务行业雇请保安问题展开查处。

  《保安服务管理条例》等规定指出，自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起，30日内向所在地公安分（县）局治安部门备案。据唐警官介绍，全市目前包括10家保安培训学校和外地保安公司在南宁设立的保安分公司一起，总共登记在册的保安公司有129家。

  “根据《保安服务管理条例》等规定，年满18周岁的中国公民，身体健康，品行良好，具有初中以上学历，都可以报上自己的姓名去参加保安员培训。”唐警官表示，当事人考试合格就可以领到“保安员证”。

  采访中，南宁数家保安培训公司接受媒体采访时表示，从报上自己的姓名去参加保安培训到领证，最快的话一个月即可完成。

  “保安经过培训考试合格、并发给‘保安员证’的保安，其信息也会上传到公安系统。”唐警官说，从8月1日起，他们在对使用保安进行执法检查中，将对雇请无证保安的单位列入重点检查对象。

  如果公司自行招用保安（包括没有“保安员证”的保安），之后也没有按规定在有限期限内到所在地公安分（县）局治安部门备案，将会受到什么处理呢？

  “今年4月，在南宁国际会展中心举行的一次活动中，有2家公司使用无证保安被查；5月中旬，在广西体育中心体育场举办的一次活动中，一个企业使用无证保安被发现。”唐警官说，这3家公司各受到10000元处罚。

  另外，南宁市公安局治安警察支队在7月17日晚上开展的清查风暴行动中，发现一些保安违规使用佩戴“特勤”标志。随后，治安支队将这一情况移交辖区治安大队处理。

  唐警官表示，如果群众发现有使用无证保安等违反法律法规行为，请打110报警、或者拨打南宁市公安局治安警察支队值班室电话举报。

  “上述现象的出现，说明职能部门之间的工作衔接还存在漏洞，从而给一些单位提供可乘之机。”社会学专家谢金甫教授认为，在日常监督管理工作中，单靠一个单位的力量是不够的，只有职能部门相互配合，齐抓共管。

  另外，有《保安服务管理条例》等法律和法规赋予权利，执法部门应该做到有法必依，执法必严。对于不配合工作的部门或单位，该曝光的要曝光、该上报情况的要上报。只有加大处罚力度，才能有效遏制乱象蔓延。（记者潘国武/文宋延康/图实习生黄朝赓）

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